0 總則
? 為貫徹《中華人民共和國土地管理法》《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》，落實耕地保護與節(jié)約用地制度，推進安徽省土地節(jié)約集約利用改革(2.0 版)，修訂形成本標準。
? 本標準是全省城鄉(xiāng)各類建設(shè)用地規(guī)劃布局，以及工程項目設(shè)計、建設(shè)項目準入、土地供應(yīng)和審批、土地開發(fā)利用和供后監(jiān)管的重要準則，相關(guān)單位需嚴格執(zhí)行。
? 全省各類新建、改建、擴建項目用地，需符合法律法規(guī)與本標準規(guī)定。
? 項目選址應(yīng)符合國土空間規(guī)劃，優(yōu)先利用存量建設(shè)用地，減少新增建設(shè)用地，鼓勵用荒地、劣地，少占或不占耕地。
? 項目建設(shè)應(yīng)優(yōu)先采用先進工藝、技術(shù)、裝備和建設(shè)模式，推廣先進節(jié)地技術(shù)與模式。
? 因特殊要求需突破標準的項目，縣級以上自然資源主管部門需組織節(jié)地評價論證，確定用地規(guī)模，作為用地預審、審批、供應(yīng)依據(jù)之一。
? 鼓勵低效用地再開發(fā)、功能混合布置，工業(yè)用地可通過追加投資等促進產(chǎn)業(yè)升級，建設(shè)項目可開發(fā)地下空間，部分設(shè)施用地可混合開發(fā)和建筑復合使用。
? 本標準自發(fā)布之日起施行，2020 年版同時廢止;執(zhí)行期間依據(jù)政策標準調(diào)整，國家有更嚴格標準的從其規(guī)定。
? 省自然資源廳將根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和節(jié)約集約用地要求，適時調(diào)整、增補指標，推動標準修訂。 ? 本標準由安徽省自然資源廳負責解釋。
1 安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地指導性指標
(一)總體要求 城鄉(xiāng)建設(shè)用地指導性指標需與國土空間總體規(guī)劃對應(yīng)，落實規(guī)劃指標傳導要求。 結(jié)合地方特質(zhì)確定人均建設(shè)用地指標和用地結(jié)構(gòu)比例遠期指導數(shù)值。 注重不同空間尺度下用地布局優(yōu)化與相關(guān)設(shè)施配置標準設(shè)定。
(二)安徽省城市建設(shè)用地指標 城市建設(shè)用地包含城市和縣(市)中心城區(qū)內(nèi)多種用地類型，依據(jù)相關(guān)標準采用 “規(guī)劃人均城市建設(shè)用地” 和 “規(guī)劃人均單項城市建設(shè)用地” 兩項指標。 規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標：① 根據(jù)現(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地規(guī)模和規(guī)劃人口規(guī)模，按 Ⅱ 類和 Ⅲ 類氣候區(qū)雙因子限制要求確定取值區(qū)間和允許調(diào)整幅度。② 新建城市規(guī)劃人均指標在 85.1-105.0 平方米 / 人，山地、人口少的工礦業(yè)、風景旅游城市需專門論證，且不超 150 平方米 / 人。③ 氣候區(qū)劃分符合《建筑氣候區(qū)劃標準》(GB 50178-93)，按 “中國建筑氣候區(qū)劃圖” 執(zhí)行。 規(guī)劃人均單項城市建設(shè)用地指標：① 指中心城區(qū)內(nèi)單項城市建設(shè)用地面積除以常住人口數(shù)量。② 規(guī)劃人均居住用地指標，Ⅱ 類氣候區(qū) 28.0-38.0 平方米 / 人，Ⅲ 類氣候區(qū) 23.0-36.0 平方米 / 人。③ 規(guī)劃人均公共管理與公共服務(wù)用地面積不小于 5.5 平方米 / 人。④ 規(guī)劃人均交通運輸用地面積不小于 12.0 平方米 / 人。⑤ 規(guī)劃人均綠地與開敞空間用地面積不小于 10.0 平方米 / 人，其中人均公園綠地面積不小于 8.0 平方米 / 人。
(三)安徽省建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)用地指標 依據(jù)相關(guān)標準，采用 “規(guī)劃人均建設(shè)用地” 和 “建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))單項建設(shè)用地比例” 兩項指標。 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃時，需在現(xiàn)狀指標基礎(chǔ)上按規(guī)定幅度調(diào)整。 建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))單項建設(shè)用地比例：① 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃中，城鎮(zhèn)住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特定交通運輸用地、公園綠地占建設(shè)用地的比例需符合要求。② 中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)與一般鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)各類用地比例有不同規(guī)定，四類用地之和占比也有相應(yīng)區(qū)間，類別編碼依據(jù)相關(guān)指南。
(四)安徽省村莊建設(shè)用地指標 按照安徽省相關(guān)規(guī)程，采用 “規(guī)劃人均村莊建設(shè)用地” 指標。 規(guī)劃人均村莊建設(shè)用地指標按規(guī)定綜合確定：① 現(xiàn)狀人均村莊建設(shè)用地(N?)<150 平方米 / 人時，規(guī)劃指標(N?)在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上不超 150 平方米 / 人。② N?≥150 平方米 / 人時，N=(N?-150)×80%+150。③ 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、旅游服務(wù)、村民建房等用地需求大的村莊，需細化指標測算分析，統(tǒng)籌用地指標和規(guī)模。
(五)安徽省開發(fā)區(qū)建設(shè)用地指導性指標 指標用于引導全省國家級、省級開發(fā)區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)和新建工業(yè)項目，含 “開發(fā)區(qū)分類規(guī)劃建設(shè)用地構(gòu)成” 和 “開發(fā)區(qū)新建工業(yè)項目” 兩方面指標。 開發(fā)區(qū)分類規(guī)劃建設(shè)用地構(gòu)成：國家級、省級開發(fā)區(qū)工業(yè)倉儲用地占比≥30%，道路與交通設(shè)施用地占比≤12%，綠地與開敞空間用地占比≤8%，且有相應(yīng)注釋說明不計入的用地類型。 安徽省城鎮(zhèn)土地等別劃分：按等級劃分不同市、縣(區(qū))，土地等別依據(jù)相關(guān)規(guī)程，若有新變化按新要求執(zhí)行。 開發(fā)區(qū)新建工業(yè)項目指導性指標：① 國家級開發(fā)區(qū)容積率≥1.5，固定資產(chǎn)投資強度和畝均稅收按土地等別有不同要求。② 省級開發(fā)區(qū)容積率≥1.2，固定資產(chǎn)投資強度和畝均稅收也按土地等別設(shè)定標準。③ 省級重點新建工業(yè)項目投資強度不低于 300 萬元 / 畝，除特殊情況外，新建工業(yè)項目容積率按表執(zhí)行。 “標準地” 供應(yīng)新增工業(yè)項目指導性指標：不同行業(yè)代碼對應(yīng)的行業(yè)，有明確的固定資產(chǎn)投資強度和畝均稅收指標，且指標可進行系數(shù)修正，不同地區(qū)修正系數(shù)不同。
注：原文中每項用地內(nèi)容都進行了詳細的指標確定，由于篇幅原因，本文僅做文字總結(jié)，不詳細介紹指標，相關(guān)指標可查看原文。
2 安徽省工業(yè)項目建設(shè)用地指標
? 本部分控制指標包含容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、固定資產(chǎn)投資強度 4 項指標，工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不安排非安全生產(chǎn)必需綠地，嚴禁建花園式工廠，特殊需求綠地率合理確定，開發(fā)區(qū)新建工業(yè)項目按特定表執(zhí)行。
? 容積率控制指標按行業(yè)代碼和行業(yè)名稱設(shè)定不同控制值，且有關(guān)于容積率計算、廠房層高折算樓層、標準廠房用地容積率的注釋。
? 建筑系數(shù)控制指標按行業(yè)代碼和行業(yè)名稱確定控制值，建筑系數(shù)計算方式為項目用地范圍內(nèi)特定占地面積總和占總用地面積的比例。
? 行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重控制指標，對不同項目類型有總體要求和具體比例限制，部分城市可提高比例用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，且有計算方式注釋。
? 固定資產(chǎn)投資強度控制指標按行業(yè)代碼、行業(yè)名稱及不同土地等別設(shè)定，新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)項目在工業(yè)項目基礎(chǔ)上上浮 5% 至 10%，固定資產(chǎn)投資強度計算方式為單位面積固定資產(chǎn)投資額。
? 科技企業(yè)孵化器項目建設(shè)用地指標含容積率、建筑系數(shù)、在孵企業(yè)使用面積(含公共服務(wù)面積)所占比重 3 項指標，且有相關(guān)計算和定義注釋。
? 金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、石油天然氣開采業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等多個行業(yè)，均按行業(yè)細分類別、分級、生產(chǎn)規(guī)模或類型設(shè)定相應(yīng)建設(shè)用地定額指標，明確單位用地指標，部分行業(yè)有詳細注釋說明行業(yè)范疇。
3 安徽省物流園區(qū)與倉儲項目建設(shè)用地指標
? 物流園區(qū)與倉儲項目建設(shè)需遵守法律法規(guī)，堅持因地制宜、經(jīng)濟適用原則，符合環(huán)保、節(jié)能、節(jié)地要求，且符合國土空間規(guī)劃，考慮安全防范需求。
? 物流園區(qū)是物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)用地規(guī)模按類型有不同用地面積區(qū)間，需節(jié)約用地、發(fā)揮規(guī)模效益，單個園區(qū)總用地面積宜不小于 0.5 平方千米，物流運營面積比例大于 50%，配套行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施用地占比有明確限制。
? 倉儲、配送業(yè)設(shè)施用地容積率 > 1.0，建筑系數(shù)≥40%，建設(shè)用地規(guī)模按分級、日通流量設(shè)定單位用地指標。
? 儲備庫設(shè)施建設(shè)用地中，糧庫建設(shè)用地容積率不宜低于 0.6，建筑系數(shù)不宜低于 30%，按倉型設(shè)定單位用地指標，且有適用范圍、儲存不同糧食調(diào)整、各類倉型用地指標取值說明;棉麻倉庫建筑系數(shù)不宜低于 35%，按類別、規(guī)模設(shè)定單位用地指標，有用地范圍、特殊情況調(diào)整、指標取值方式注釋。
4 安徽省能源項目建設(shè)用地指標
? 能源項目選址與建設(shè)需落實最嚴格生態(tài)環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約集約用地制度，符合國土空間規(guī)劃，優(yōu)先采用先進節(jié)地技術(shù)和模式，優(yōu)化設(shè)計方案。
? 電力工程項目建設(shè)用地指標含發(fā)電廠、變電站和交流站工程用地指標，不同技術(shù)條件的燃煤發(fā)電廠、燃氣 - 蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠、秸稈發(fā)電廠、垃圾發(fā)電廠、核電廠，以及不同電壓等級的變電站、換流站，均按機組容量、布置方式等設(shè)定廠區(qū)或站區(qū)用地基本指標，且有相關(guān)計算、防火間距、用地范圍等注釋。 ? 光伏發(fā)電站工程項目用地總體指標含光伏方陣、變電站及運行管理中心等用地面積，按地形區(qū)、光伏方陣安裝排列方式、升壓等級等計算確定，不同地形區(qū)有明確界定，用地面積可通過公式計算和線性插值法調(diào)整，且有詳細的用地指標表。
5 安徽省基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)用地指標
? 基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)需遵循相關(guān)總體要求，符合規(guī)劃，注重節(jié)約集約用地。
? 涵蓋郵政業(yè)、通信工程、城市給水、污水處理、供熱、垃圾處理、消防設(shè)施、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控等項目建設(shè)用地指標。
? 各類項目按自身特點和需求，設(shè)定相應(yīng)建設(shè)要求和用地指標，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理用地，同時注重高效利用土地。
6 安徽省交通運輸項目建設(shè)用地指標
? 交通運輸項目建設(shè)需符合總體要求，結(jié)合安徽省實際情況，合理規(guī)劃用地。
? 包含鐵路工程、城鄉(xiāng)道路、城市軌道交通、公路、航道工程、河港通用碼頭工程、民用航空工程、通用機場、公共交通等項目建設(shè)用地指標。
? 各類交通項目根據(jù)建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準等設(shè)定用地指標，確保交通項目建設(shè)有序推進，提升交通運行效率，節(jié)約土地資源。
7 安徽省住宅項目建設(shè)用地指標
? 住宅項目建設(shè)需遵循總體要求，符合相關(guān)政策和規(guī)劃，保障住房建設(shè)合理用地。
? 城鎮(zhèn)住宅項目用地指標按城鎮(zhèn)發(fā)展需求、人口規(guī)模等因素設(shè)定，確保城鎮(zhèn)住宅供應(yīng)與需求匹配，注重居住環(huán)境品質(zhì)。
? 農(nóng)村宅基地項目用地指標結(jié)合農(nóng)村實際情況，按農(nóng)村人口、住房需求等設(shè)定，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，保障村民住房權(quán)益。
8 安徽省旅游項目建設(shè)用地指標
? 旅游項目建設(shè)需符合總體要求，結(jié)合安徽省旅游資源特點，合理規(guī)劃用地，促進旅游業(yè)發(fā)展。
? 包含旅游服務(wù)設(shè)施、公園、動物園、植物園、體育公園、休閑露營地、旅游滑雪場等項目建設(shè)用地指標。 ? 各類旅游項目按功能定位、建設(shè)規(guī)模等設(shè)定用地指標，在保障旅游項目建設(shè)的同時，保護生態(tài)環(huán)境，提升旅游服務(wù)水平。
9 安徽省公共服務(wù)項目建設(shè)用地指標
? 公共服務(wù)項目建設(shè)需遵循總體要求，滿足公共服務(wù)需求，提升公共服務(wù)水平，合理利用土地。
? 涵蓋機關(guān)團體、科研機構(gòu)、文化設(shè)施、教育設(shè)施、體育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、福利設(shè)施、公共管理和社會組織等項目建設(shè)用地指標。
? 各類公共服務(wù)項目按服務(wù)范圍、建設(shè)標準等設(shè)定用地指標，確保公共服務(wù)設(shè)施覆蓋合理，滿足居民生活需求。
10 安徽省特殊用地項目建設(shè)用地指標
? 特殊用地項目建設(shè)需符合總體要求，嚴格按照相關(guān)規(guī)定規(guī)劃用地，保障特殊項目合理建設(shè)。
? 包含監(jiān)獄、看守所、拘留所、強制戒毒所、墓葬設(shè)施、宗教項目等建設(shè)用地指標。
? 各類特殊用地項目按功能需求、建設(shè)規(guī)范等設(shè)定用地指標，在保障項目功能實現(xiàn)的同時，注重與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，遵守相關(guān)法律法規(guī)。
11 附件
? 附件 1 為使用說明，用于指導如何正確使用本標準，明確標準適用范圍、指標應(yīng)用方法等。
? 附件 2 為關(guān)鍵名詞和術(shù)語解釋，對標準中涉及的關(guān)鍵名詞、術(shù)語進行定義，統(tǒng)一理解。
? 附件 3 為《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》制造業(yè)分類表，明確制造業(yè)相關(guān)行業(yè)分類，為工業(yè)項目用地指標應(yīng)用提供依據(jù)。
? 附件 4 為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》對照表，便于對應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與行業(yè)分類，指導相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地。
? 附件 5 為先進制造業(yè)與《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》對照表，助力先進制造業(yè)項目用地指標應(yīng)用。
? 附件 6 為工業(yè)用地混合復合利用分類表，明確工業(yè)用地混合復合利用類型，指導工業(yè)用地高效利用。